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洋政办发〔2019〕100号关于印发“僵尸企业”及去产能企业债务 处置工作方案的通知

来源:政府办 发布时间:2019-12-23 08:04

索 引 号 01603922-5-2020-000002 文  号 洋政办发〔2019〕100号
发布机构 政府办 发文日期 2019-12-23
名  称 洋政办发〔2019〕100号关于印发“僵尸企业”及去产能企业债务 处置工作方案的通知

台湾宾果28洋政办发〔2019〕100号


台湾宾果28办公室

关于印发“僵尸企业”及去产能企业债务

处置工作方案的通知


各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属单位,市管单位:

台湾宾果28《洋县“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作方案》已经县政府同意,现予印发,请遵照执行。


台湾宾果28办公室

2019年12月10日


洋县“僵尸企业”及去产能企业债务处置

工作方案

根据国家发改委发布《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》发改财金〔2018〕1756号要求,为加快推进全县“僵尸企业”和去产能企业债务处置工作,打好防范化解重大风险攻坚战,结合我县实际,制定如下工作方案。

一、总体要求

台湾宾果28深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以妥善处置债务、防范重大风险为导向,按照政府引导、分级负责、分步实施、分类处置的原则,加强组织领导,落实工作责任,加快“僵尸企业”出清,助推经济提质增效。全面完成全县“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作。

二、重点任务

台湾宾果28(一)成立工作机构。成立县级“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作领导小组。

台湾宾果28组 长:县委常委、常务副县长

副组长:分管工业副县长

成 员:发改局、经贸局、财政局、人社局、税务局、市监局、自然资源局、司法局、法院、审计局、金融办、人行等单位负责人。领导小组办公室设县经贸局,办公室主任由经贸局局长兼任,负责领导小组日常工作。

台湾宾果28(二)核实摸清底数。财政局负责摸排县属国有企业中的“僵尸企业”和去产能企业情况。经贸局负责摸排县级非国有企业中的“僵尸企业”和去产能企业情况。

(三)确定企业名单。财政局、经贸局按照责任分工,在摸底调查的基础上,综合考虑“僵尸企业”和去产能企业的营业价值、资产负债、债务类型、清偿能力等因素,经联席会议研究,初步确定处置名单,将处置名单,经单位主要负责人签字并加盖公章后,由经贸局统一汇总上报县政府审定。

(四)制定处置方案。“僵尸企业”和去产能企业是债务处置的第一责任主体,财政局、经贸局要按照“一企一策”原则,督促指导相关企业,逐户确定处置形式,制定重组方案或破产重整计划,明确债务处置时限,上报县政府批准。

(五)认真组织实施。相关企业处置方案获批后,各部门要加强指导,周密部署,合理安排,开展清产核资审计、财务清算等工作。县“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作小组各成员单位要立足本职,积极做好配合工作。

三、处置原则和方式

台湾宾果28“僵尸企业”和去产能企业债务处置要坚持市场化、法治化,发挥好政府引导作用,有效防范债务处置中的各类风险。各单位要按照《国家发展改革委等11部委关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》(发改财金〔2018〕1756号)的具体要求,分类做好直接债务、统借债务、担保债务处置工作。

四、工作要求

台湾宾果28(一)明确责任。经贸局牵头协调,财政局、发改局、人社局、税务局、市场监管局、国土局、司法局、法院、审计局、金融办、人行等单位具体协助,做好县级“僵尸企业”和去产能企业债务处置工作。各责任单位都要建立处置工作台账。领导小组要定期召开债务处置调度会议,集中研究问题,加快处置步伐。

(二)精准施策。摸清每户“僵尸企业”和去产能企业企业性质、资产债务、人员情况等,做到底子清、情况明。针对处置过程中遇到的问题,逐条逐项进行研究,一事一议进行分析,属于单一个性问题及时解决;属于共性问题又在解决范围的,明确统一处置意见,指导企业尽快解决。

(三)政策扶持。针对“僵尸企业”和去产能企业债务处置过程中遇到的债务处理、人员社保、税务处理等问题,财政局、经贸局、人社局、税务局、市场监管局、人行等单位要研究制定具体政策措施,指导推动我县“僵尸企业”和去产能企业债务处置工作。

(四)依法处置。处置国有“僵尸企业”和去产能企业债务要依法履行台湾宾果28官方登录平台、科学论证、准确评估、依法清算、集体决策等程序,严格规范国有资产交易,保证公平、公正、公开,防止国有资产流失。加强资金、土地、应收账款等资产的规范管理,确保资源统筹和充分利用。

(五)确保发展稳定。各部门要始终坚持以人民为中心的思想,妥善处理好改革发展稳定的关系,时刻把职工群众放在心上,按政策妥善安置职工,切实保障职工合法权益,搞好信访稳定,营造和谐稳定的社会环境。对于改革中出现的信访稳定的问题,依法及时就地妥善解决。

(六)加强督促检查。“僵尸企业”和去产能企业债务处置工作是党中央、国务院打好防范化解重大风险攻坚战、推动经济提质增效的重要举措。各部门要高度重视,严格按照工作方案明确的工作时限和任务要求,不折不扣完成,及时报送名单、方案及进展情况等材料。发改局要牵头加强协调和通报力度,县政府将适时对处置工作力度大、成效明显、进展较快的单位进行通报表扬。县财政局、县发改局、县经贸局等单位要加强业务指导,及时总结“僵尸企业”处置工作中的典型做法和先进经验。